Запрет определённых действий как мера пресечения

Что такое запрет определённых действий

Запрет определённых действий — самостоятельная мера пресечения, она появилась в Уголовно-процессуальном кодексе в 2018 году (статья 105.1 УПК РФ). Её смысл — оставить человека на свободе, но связать его конкретными ограничениями, чтобы он не мешал следствию и не скрылся.

Это компромисс между мягкой подпиской о невыезде и жёсткими домашним арестом и заключением под стражу. По делам о мошенничестве, особенно предпринимательском, такая мера часто становится реальной альтернативой изоляции — и добиваться её нужно уже на первом заседании об избрании меры пресечения.

Назначить запрет может только суд — по ходатайству следователя или по инициативе защиты. Судья вправе выбрать как один запрет, так и несколько сразу, а также сочетать их с залогом или домашним арестом. Следователь сам, без суда, эту меру ввести не может.

На практике по экономическим и предпринимательским делам суды всё чаще выбирают именно запрет определённых действий вместо ареста — он позволяет человеку сохранить работу и семью, но держит его под контролем. Для защиты это возможность, которую нужно грамотно использовать: подготовить обоснование и документы заранее, а не надеяться, что суд смягчит меру по своей инициативе.

Какие запреты может наложить суд

Перечень запретов закрытый — суд не вправе придумать ограничение, которого нет в законе. Часть 6 статьи 105.1 УПК позволяет запретить обвиняемому:

• выходить в определённые периоды за пределы своего жилья (например, в ночные часы);
• находиться в определённых местах или ближе установленного расстояния до них;
• посещать определённые мероприятия;
• общаться с конкретными людьми — свидетелями, потерпевшими, соучастниками;
• отправлять и получать почтовые отправления;
• пользоваться телефоном и интернетом;
• управлять автомобилем, если преступление связано с нарушением правил дорожного движения (для дел о мошенничестве обычно неактуально).

Даже при запрете на связь закон оставляет право звонить в скорую, полицию, МЧС и общаться со следователем и контролирующим органом. О каждом таком звонке нужно уведомлять инспекцию.

Запрет можно назначить и как единственную меру, и вместе с залогом или домашним арестом — суд комбинирует их под конкретную ситуацию. Контроль за соблюдением ведёт уголовно-исполнительная инспекция: она вправе применять электронные средства надзора, включая браслет, приходить с проверками и отслеживать перемещения. Поэтому формально «мягкая» мера на деле означает постоянный контроль, и относиться к запретам нужно серьёзно.

На какой срок и как засчитывается в наказание

Сроки зависят от того, какой именно запрет наложен. Ограничения по общению, интернету, посещению мест действуют, пока идёт расследование и суд, — вплоть до приговора, и жёсткого «потолка» по времени у них нет.

А вот у запрета выходить из дома (пункт 1 части 6) есть предельные сроки, привязанные к тяжести обвинения:

• небольшой и средней тяжести — до 12 месяцев;
• тяжкие преступления — до 24 месяцев;
• особо тяжкие — до 36 месяцев.

Большинство серьёзных составов мошенничества (части 3 и 4 статьи 159) относятся к тяжким, поэтому ориентир по «домашнему» запрету — 24 месяца. Срок устанавливает и продлевает суд.

Ключевой плюс: время запрета выходить из жилья засчитывается в срок наказания. По статье 72 УК два дня такого запрета приравниваются к одному дню лишения свободы. Важно понимать: засчитывается только запрет выходить из дома — ограничения на общение или интернет в срок не идут.

Посчитаем на примере. Допустим, запрет выходить из дома действовал полгода, а по приговору суд назначил 2 года лишения свободы. Полгода — это около 180 дней; по правилу «два за один» они превращаются в 90 дней, то есть 3 месяца лишения свободы, которые вычтут из срока. При домашнем аресте зачёт такой же, а СИЗО засчитывается выгоднее — один день за полтора дня общего режима.

Чем запрет отличается от домашнего ареста и подписки

Чтобы понимать, за что бороться, полезно видеть всю линейку мер пресечения — от самой мягкой к самой жёсткой:

Главное отличие запрета от домашнего ареста — свобода передвижения. При домашнем аресте человек фактически заперт в квартире. При запрете определённых действий он может ходить на работу, к врачу, в магазин — ограничение касается только оговорённых часов и конкретных действий.

От подписки о невыезде запрет отличается в другую сторону: подписка почти не ограничивает быт, нельзя лишь менять место жительства и уезжать без разрешения. Запрет же адресный — он бьёт по конкретным возможностям обвиняемого, но, в отличие от ареста, не лишает свободы. Именно поэтому запрет — «золотая середина», за которую есть смысл бороться, когда на подписку следствие не согласно, а до СИЗО доводить нельзя.

Как добиться этой меры вместо СИЗО

Суд выбирает меру пресечения не автоматически. Задача защиты — доказать, что её цели (человек не скроется, не помешает следствию, не продолжит преступную деятельность) достигаются без изоляции. Работают аргументы:

• устойчивые социальные связи: постоянная регистрация, семья, дети, официальная работа;
• отсутствие судимостей и загранпаспорта, готовность сдать документы;
• тяжёлое состояние здоровья, необходимость ухода за близкими;
• возмещение или готовность возместить ущерб;
• отсутствие данных о том, что обвиняемый пытался скрыться или давить на свидетелей.

Отдельный козырь — предпринимательский характер дела. Если мошенничество вменяют по частям 5–7 статьи 159 (неисполнение договора в сфере бизнеса), заключение под стражу прямо запрещено (часть 1.1 статьи 108 УПК), и запрет определённых действий становится логичной мерой. Грамотно оформить эту позицию и собрать документы к первому заседанию — работа адвоката, и подключать его нужно сразу после задержания.

Если суд всё же избрал СИЗО, решение можно обжаловать в апелляции в течение 3 суток (часть 11 статьи 108 УПК). Нередко именно на этой стадии удаётся заменить арест на запрет определённых действий или домашний арест. Поэтому проигрыш в первом заседании — не финал: важно сразу подать апелляционную жалобу и усилить обоснование.

Что будет, если нарушить запрет

Нарушение запрета — прямой путь к ужесточению меры. Если обвиняемый выходит из дома в запрещённые часы, общается с фигурантами или срывает браслет, следователь заявит ходатайство, и суд может заменить запрет на домашний арест или заключение под стражу (часть 13 статьи 105.1 УПК).

Поэтому правила стоит соблюдать буквально и фиксировать всё, что может выглядеть как нарушение по независящим причинам: поломку браслета, вызов скорой, необходимость экстренно уехать. Любую нестандартную ситуацию лучше заранее согласовать через адвоката и инспекцию — это защитит от обвинений в нарушении режима. И помните: мера пресечения не приговор. Пока идёт следствие, она может быть смягчена — например, если отпала необходимость в строгом контроле или изменились обстоятельства. Об этом тоже нужно вовремя заявлять ходатайства.

Ключко Антон Геннадьевич

Адвокат по уголовным делам, специализация — мошенничество и экономические составы (ст. 159 УК РФ). Заведующий филиалом «Ключко, Ландау и партнёры». Практика с 2016 года.

Разобрать моё дело